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山东各级纪检监察机关立足职责定位,聚焦“国之大者”强化政治监督,把护航优化营商环境作为推进政治监督具体化、精准化、常态化的重要切入点着力点,聚焦监督重点,提升监督质效,打通贯彻执行中的堵点淤点难点,推动形成亲清统一的新型政商关系,以护航优化营商环境的实际行动,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为推进中国式现代化山东实践营造良好政治生态和发展环境。
建立“纪企直通车”机制,选取不同层级企业作为营商环境监督监测点,将优化营商环境情况纳入巡视巡察监督重点……2月15日,全省纪检监察机关护航优化营商环境专项行动启动以来,聚焦“三新一高”、国家稳经济一揽子政策,全省加力提速工业经济高质量发展、民营经济高质量发展会议精神,以及山东省促进经济加快恢复发展的若干措施,向阻碍高质量发展的顽疾亮剑,以精准靶向“硬监督”提升营商环境“软实力”。
山东省纪委监委成立护航优化营商环境专项行动领导小组,建立联席联动工作机制,制定出台专项行动实施意见,紧盯优化政务、市场、要素、人文、法治和服务六大环境,明确精准执纪执法、深化综合治理等六项措施加强监督检查,深入查找落实不力背后的责任和纪律作风问题。各市纪委监委、省纪委监委相关派驻机构、巡视巡察机构把优化营商环境作为政治监督的重要内容,因地制宜开展专项监督,构建起内部贯通融合、上下一体推进的工作格局。
“纪检监察机关作为经济社会发展的保驾护航者,要聚监督之力,促环境之变。”山东省纪委监委党风政风监督室(重大专项监督办公室)主任庄斌表示,通过开展护航优化营商环境专项行动,以精准有力的政治监督推动职能部门履职尽责、党员干部担当作为,让安商亲商富商在齐鲁大地蔚然成风。
立足“监督的再监督”定位,全省纪检监察机关紧盯急难愁盼,助企纾困解难,靶向纠治营商环境中的“中梗阻”和顽瘴痼疾,推动相关职能部门改进作风、优化服务、提质增效,助力打造一流营商环境。
近期,日照市纪委监委选取100家年内开工的省市重点项目,紧盯项目落地、政策执行、涉企放管服等关键环节,下沉项目一线监督、及时发放监督提示函、进行问题责任作风倒查,发现并推动纠治有关问题,一份份经营主体的“诉求清单”正转化为推动治理的“履职清单”。
护航优化营商环境专项行动是政治监督,必须找准履职尽责的结合点,透过业务看政治、紧盯问题纠偏差,推动监督融入日常。省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组以推动全省公共资源交易平台整合共享为切入点,开展“组组”“组地”联动监督,对省级重点项目建设资金到位、要素保障、项目运行等情况进行现场督导。济南市纪委监委开展清风护航“六项行动”,结合保障落实黄河重大国家战略和深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展等重大任务加强监督检查,搭建与企业有效互通的常态化监督平台。德州市纪委监委聚焦“关键少数”,压实主体责任,将优化营商环境纳入市纪委负责人与下级党委(党组)“一把手”党内谈话的重要方面。
“有的滥用执法权、司法权,破坏公平公正的法治环境;有的利用职权违规干预和插手市场经济活动,干预企业正常经营活动,扰乱公平竞争的市场环境……”4月14日,山东省纪委监委公开通报5起损害营商环境典型案例,彰显了对损害营商环境行为零容忍的鲜明态度。
营商环境不优,背后往往有腐败和不正之风的问题。全省纪检监察机关坚持严的基调,以纠“四风”树新风为抓手,同步开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,聚焦重大决策部署、经济社会发展、履职尽责情况等5个方面,列出20项重点问题“负面清单”,综合施治、精准发力,破除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性门槛。
打通堵点、清除淤点、破解难点,从聚焦优化“六大环境”到深入开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,再到部署省属本科高校建设工程招标采购领域突出问题和省属国有企业“靠企吃企”问题专项整治,全省纪检监察机关始终坚持精准发力、靶向施治,持续发现和纠正政治偏差,充分发挥查办案件对损害营商环境的震慑作用,有力护航各项惠企政策落实到“最后一公里”。今年以来,共查处有关损害营商环境问题393个,给予党纪政务处分219人,移送司法机关15人。
经营主体是否向往,人民群众是否满意,是检验营商环境的“试金石”。前不久,青岛市城阳区纪委监委“护航行动”工作专班在监督调研中发现,有的企业医保缴纳或办理增、减员手续不及时,医保部门的缴费账单便将作废,企业需线下至行政审批大厅现场办理。了解这一问题后,该区纪委监委随即督促区医保部门会商把脉,化解症结,同时推动在全市层面实施流程再造。在监督推动下,当前,青岛市实现全市层面该项业务“网上办、掌上看、零跑腿”,仅该区受益企业就达3万余家,监督跑出了为企服务“加速度”。
这是全省纪检监察机关把专项行动要求转化成便民利企实际行动的缩影,折射出干部作风的持续转变。不只是他们,越来越多的群众和经营主体成为优化营商环境的受益者,切实感受到全省上下坚决优化营商环境的坚定信心。